2#2008ØSTFOLDIKAS•FYLKESARKIVETIOPPLAND•IKAKONGSBERG•AUST-AGDERKULTURHISTORISKESENTER•IKAVEST-AGDER•IKAROGALAND•IKAHORDALAND•BERGENBYARKIV•BYARKIVETIDRAMMEN•FYLKESARKIVETISOGNOGFJORDANE•IKAMØREOGROMSDAL•IKATRØNDELAG•TR.HEIMBYARKIV•ARKIVINORDLAND•IKATROMS•IKAFINNMARKArkheionARKIV:ENKILDETILKUNNSKAPINNHOLD”Kunnskapermakt”,heterdet.Isåtilfelleerarkivareneverdensmektigstemennesker!Forivårearkiverliggergrunnlagetforallverdenskunnskap.Dennekunnskapenerenkildesomliggerderforalle,mendeterikkeallegittåfinnefrem.Arkivarenerdenpersonensomskalsittemedkunnskapomhvoropplysningereråfinneoghvordanviskalgåfremforåfinnedisse.Detteeromtrentnoesliktdatafolkenekallermetadata;dataomdata.Ipapirarkiveneerdetarkivarenesomerbærerneavmetadataene.Selvforfagfolkerdetikkelettåvitehvordanmanskalfinnefremtildeopplys-ningermanerpåjaktetter.Detfinnesarkivinstitusjonerforkommuner,forstat,forviktigebedrifterogmyeannet.Iheldigstefallerdisseregistrertiendatabasehosenkommunalarkivinstitusjon,iarkivverketsfelleskatalogelleriSamkatalogenforprivatarkiver.Pådenannensideerdetlikesannsynligatinformasjonenergjemtbortieturegistrertarkivellerkanskjegåtttaptforlengesiden.Deterstoresvartehullivåresystemerforbevaringavarkiv.Atdissehulleneistorgraderetresultatavgeografiskbeliggenhet,viserhvortilfeldigsystemetforbevaring,særligavprivatearkiverer.Mangeavosshartroligopplevdatdetervanskeligåforklarehvavidrivermed.Arkiv,javel..?Folkharenformeningomnoekjedelig,ogsåerdetsluttpåinteres-sen.Viharhososset”prosjekt”somgårpååfinne”Theelevatorpitch”forarkiv.Enslåendebeskrivelsesomvilfåselventilfeldigmedreisendeienheistilåforståelleridetminsteåfatteinteresse.Arkivarenekanvære”historieforvaltere”ellerkanskjedesom”tarvarepåkommunenessamfunnsmessigebeslutninger”(?)Dettevilværeendelavdetomfattendearbeidsomidagomtalessomformid-ling.Arkiveneharstoreskatteriformavopplysningerompersoneroghendelserivårnæreogfjernefortid.Vikanlærebortatinnholdetivårearkiveroftekanværesomtattutavenromanogletingenmerspennendeennåleseromanen.DetteermittsistenummersomredaktøravArkheion.Etteråtteårmedspen-nendeutviklingavkonseptet,erdetpåtideatnyekrefterovertar.Fraogmedførstenummer2009,vildetblietsamarbeidmellomAust-AgderkulturhistoriskesenterogIKAVest-Agdersomskaldrivebladetvidere.Jegønskerdemlykketil!Takkformeg.Red.MarionSørensen(IKAF)FrøydisAntonsen(IKAT),(nestred.)SolveigLindbachJensen(AiN)JensRønning(IKATrø)RuneNordtømme(TBA)MariaFausa(IKAM&R)KarianneSchmidtVindenes(FS&F)MonaNielsen(BBA)ÅseEikemoStrømme(IKAH)TorIngveJohannessen(IKAR)BårdRaustøl(IKAVA)IngeManfredBjørlin(AAKs)SteinarMarvik(IKAK)TomOddby,ByarkivetiDrammen(BiD)TormodHoldbrekken(FiO)Lene-KariBjerketvedt(ØIKAS)Trykk:LoboMediaGrafiskdesign:KarinWiweKORTFATTETKOMMUNALADMINISTASJONSHISTORIE..........3GJENBRUKAVELEKTRONISKARKIVDATA...........12LIVSLØPIKOMMUNEARKIVET.......16KOPIBOKEN......................19IKAOPPLANDENE.................22INTERNSIDER:ØSTFOLDIKAS....................23FYLKESARKIVETIOPPLAND.........23IKAKONGSBERG.................24AUST-AGDERKULTURHISTORISKESENTER..24IKAVEST-AGDER.................25IKAROGALAND.................25BERGENBYARKIV................26DRAMMENBYARKIV...............26IKAHORDALAND................27IKAMØREOGROMSDAL.........27IKATRØNDELAG.................28TRONDHEIMBYARKIV..............28FYLKESARKIVETISOGN&FJORDANE29ARKIVINORDLAND...............29IKATROMS.....................30IKAFINNMARK...................30ISSN0809-1145LEDERArkheionDeltakere:InterkommunaltarkiviFinnmark(IKAF)InterkommunaltarkiviTroms(IKAT)ArkiviNordland(AiN)TrondheimByarkiv(TBA)IKATrøndelagIks(IKATrø)InterkommunaltarkivMøreogRomdalIKS(IKAM&R)FylkesarkivetiSognogFjordane(FS&F)BergenByarkiv(BBA)ByarkivetiDrammen(BiD)InterkommunaltarkiviHordalandIKS(IKAH)InterkommunaltarkiviRogalandIKS(IKAR)InterkommunaltarkiviVest-Agder(IKAVA)Aust-AgderKulturhistoriskeSenter,Arkivet(AAks)IKAKongsberg(IKAK)FylkesarkivetiOppland(FiO)ØstfoldInterkommunaleArkivselskap(ØIKAS)ArkheionermedlemsbladfordekommunalearkivinstitusjoneneiNorge.Vier16medeieresomrepresenterer15avlandetsfylker.Bladettarsiktepååværefagtidsskriftfordenkommunalearkivsektorilandet.Fastredaktør:SteinarMarvik(IKAK)Nansensgate13616KongsbergTlf.:32764027E-post:steinar@ikakongsberg.noIKAKONGSBERGTEKST:STEINARMARVIK>>>KORTFATTETKOMMUNALADMINISTRASJONS-Arkheion-2#20083Blantdestoreomorganiseringersomharfunnetsted,måviregne14.januar1837somenmilepeliNorgeshistorien.Dendagenblenemligdesåkalteformannskapslovenesanksjo-nert.Detvaregentligtolover:”LovomFormandskaberpaaLandetsamtomBestyrelsenafDistricternesalmindeligeCommune-Anliggender”ogentilsvarendelovom”Kjøb-stæderne”,detvilsibyene.Dettevarenforvaltningsreformsomskullefåenormbetydningforlokaldemokratiogutviklingidistriktene.Detsombleopp-rettetvaretkommunalt,politisknivåsomfikkansvarforendelalleredeeksisterendesamfunnsfunksjoner.Detskulleværevalgpåkommunestyrersomigjenvalgtesin”regjering”iformavformannskaper,ogfagstyrertilåledeskolevesen,fattigforsorgogforliksråd.Detvardeførsteåreneikkestoreendringeripraksisnårdetgjaldtstyreogstell.Formannskapenevedsineordførerehaddehåndomlokaltveistellogkirkene,ogdefikkregn-skaps-ogutligningsrett.Ellersvarvirksomhetensværtbeskjeden.Etavdeområderkommunenefikkansvarfori1837varkornmagasinene.Dissevaropprettetsomkorn-bankerpå1770-talletforåhareservertildårligetider.Overskuddetskullegåtilgodeformål.Pådennetidenrundt1837begynteavviklingavsystemetHISTORIEFORMANNSKAPETDemestsentralearkiveneienkommunekommerfraformannskapskontoreneellersen-traladministrasjonensomdeofteharblitttilivåredager.Alleviktigevedtakeråfinneimøteprotokollenefraformannskapogkommunestyreogbakgrunnsmateri-aletskalværeisaksarkivene.Detersattigangprosjekterforskanningavformann-skapenesprotokolleriSognogFjordaneogVest-Agder.ResultateteråfinnepåinternettsidenetilFylkesarkivetiSognogFjordane(http://fylkesarkiv.no/)ogIKAVest-Agder(http://www.ikava.no/).IKAKongsbergharogsåetprøveprosjektpågangforåfåmøtebøkeneutpåInternett(http://www.ikakongsberg.no).Detåfinnefremarkivopplysningererofteikkelett.Vimåvitehvavileteretter,ogsåmåvivitehvemsomkantenkesåhabehandletdentypesaker.Vimåitilleggvitehvemsomkantenkesåoppbevaredissepapirene.Nårvisåharkommetsålangtmåopplysningenefinnesmellomtusenvisavandreopplysninger.Denenesteveieninnhitergjennomkunnskap(ogkanskjelittflaks?).Bl.a.erkunnskapomadministrasjonshistoriesværtviktigfordensomleterioffentlighetensarkiver.medkornmagasinerogpengenesomkominnbleoftebrukttilopprettelseavsparebanker.Dettoklangtidførdeflestekommunerfikknoesærligadministrativtomfang.Ordførernehaddestyringmedsaksbehandlingogarkiv.Destorekommu-nenehaddestatligansattemagistraterogbyfogder.Førstmedkommuneloven1921bledetpålagtbykommuneneåhaborgermestretilerstatningformagistrateneoglandkommu-neneskullehaformannskapssekretærer.I1938bleborger-mestrenetilrådmenn,menpålandetvaransettelseavråd-mannenfrivilligsak.Destørstekommuneneharetskillemellomarkivenetilmagistrat/borgermester/rådmannogarkivenetilformann-skapet.Ideflestemindrekommunervardetordfører/-formannnskapsomhaddehelearkivet.Inyeretidharord-førerkontoretofteblittomtaltsompolitisksekretariat,mendetblirnåganskevanligatkommuneneopptrersomenenhet:Sentraladministrasjonen.Detteerbådeetuttrykkformaktforholdeneikommunenogforsentraliseringavarkivene.Destorefagområdenevarskole-ogfattigvesen.Disseblepåmangemåtervidereførtsomdehaddevært,mensomordningerikombinasjonmedformannskapene.Vedfattig-lovene1845bledettedeltslikatdetkomegnefattigkommi-sjoner.Sogneprestenevarautomatisklederavkommisjoneneoginntekterkomgjennomrettentilåutligneogkreveinnskole-ogfattigskatt.Skolevesenetfikkogså,somviskalse,nyttlovgrunnlagetterhvert.SKOLEVESENEtter1837tiltrådteskolekommisjonenemøteriformann-skapeneslikatdetblekombinerteformannskapmedsogne-prestenesomordførersomirealitetenutgjordeskolekommi-sjonene.Skoledriftenblefinansiertvedatskolekommisjonenhadderetttilåskriveutogkreveinnskatter.Detoppstoendeluklarheterrundtforholdetmellomskoleogkommunesomblelappetpåmedresolusjoner.Forbyenekomdetennylovomallmueskolei1848ogpålandeti1860.Disselovenebekreftetsogneprestenesstillingsomlederforskolekommisjonene.Førstetterskolelovene1889finnervidenmodernefolkeskolenmedfrittvalgteformenn,syvårsskolegangogetbedreundervisningstilbud.Somfølgeavdetteendretogsåskolenesprotokollføringseg,ogvifikktil-synsutvalgvedalleskoler.>>>4Arkheion-2#2008FasadetegningavRomberggataskole,Larvik.Mangeavdeeldsteskolenevarknyttetoppmotenhjørne-steinsbedriftilokalsamfunnet.Slikeverks-ogbruksskolervaråbetraktesomprivate,menmedsogneprestensomleder.Skoleloven1889ladisseunderskolestyreneogiårenefremoverovertokkommunenedriftenførheleord-ningenbleavvikleti1936.Fortsettelsesskoleribyeneetterallmueskolenskullegjøreundervisningstilbudetbedre.Skoleloven1827åpnetmulighettilåfortsetteundervisningenogsåpålandet,menførsti1889bledetlovfestet.Endelkom-munerstartetslikeskolerallerederundt1900,menmyegikkpåfrivillighet.I1946komframhaldsskolelovenderkommuneneblepålagtåhaslikttilbud.Skoletypengikkinniungdomsskolenettergrunnskoleloven1969.Enannentypeskoleetterfolkeskolenvaryrkesskolene.Vedyrkeskoleloven1940bledisselovfestet,mengikkogsåinnigrunnskolenetter1969.Andrekommunaleskolervartekniskeaftenskoler,arbeidsskoler,sjømannsskoler,husmor-skoler,syskolerogandrepraktiskrettedekursogskoler.Dehøyereallmennskoleneibyeneharofteenlanghisto-riefralengeførkommunene.Etterhvertbledetilkommu-nalemiddelskoler,særligetterlov1869.Middelskolenebleutover1900-tallettilrealskoler,ogvifinnerofteatskoleneitilleggvargymnas.Enkeltestederbledissedrevetsomenskole.Etterlovomrealskoleroggymnas1964overtokfylkeskommunenegymnasenemenskommunenefortsatteådriverealskolene.Dissebletilungdomsskoleretterhvertsomgrunnskoleloven1969trådteikraft.ØKONOMISKEFORHOLDDenselvstendigeøkonomiskestillingdeforskjelligekommi-sjonerogstyrerhadde,gasegutslagiatalleførteegneregnskaper.Vifinnerskolekasse,fattigkasse,kirkekasse,veikasseogsåvideremedegneregnskapsprotokoller,ofteregnskaperførtiforhandlingsprotokollen(møteboka)forkommisjonen.Detbleetterhvertmervanligåleie”profe-sjonellhjelp”gjennomregnskapsføreresomtoksegavenellerflereav”kassene”.Vifinnerderforofteflereregn-skaperisammebok.Skattelovene1882førtetilatDeparte-menteti1883gaforskrifterforregnskapsføringenmedskjemaerogenenkelkontoplan.Detbledasværtvanligåfåenkommunekasserersomtoksegavalleregnskapeneikommunen.Menførstmedlandkommuneloven1921blekommunenepålagtåhaenherredskasserer.Ibyenevardetalleredevanligåhaenkommunekasserer/kemner.Byenefikki1924forskrifterombudsjettoppstillingogregnskap.Landkommunenekometteri1936.Detteførtetilheltnyeregnskapsformerogfølgelignyearkivserier.Mensdegamleregnskapenestortsetthaddekontobøkerogkassabøker,finnervietterdenyereglenemangefor-skjelligeprotokoller.Regnskapsåretvarlikkalenderåretfremtilsommeren1913.Fradafinnervihalvårenehøst/vårsomregnskapsår.Dettebleendrettilbakemedvirkningfra1/1-1961.Vifinnerderforselvstendigeregnskaperfor1.halvår1913og2.halvår1960.Skatteinnkrevingvaraltsåenviktigdelavkommunenesdriftogdeforskjelligekassenehadderetttilutligningavskatt.Pålandetvardetfogdoglensmannsomstoforselveinnkrevingen,mensibyenevardetkemnerellermagistratsomforetokdette.Skatteloven1882endretpraksisslikatkemner/kommunekasseselvskulleforeståinnkrevingoghaddeselvutpantingsrett.Oppgaveneblederformyestør-reenntidligere.Detblefølgeligbehovforåansettefastekommunekasserereogistørrekommunerogsåegnekemneretilåforetaskatteinnkreving.Detkomplisererselvsagtogsåbildetatbykommunerhaddeunderfogdertilådriveinnkrevingogutpanting.Fra1892skulledetogsåutlignesstatsskattogdenneoppgavenbletillagtdekommunaleligningskommisjonene.Iarkivenefinnerviårligelistermedutlignedeoginnbetalteskatter.Detkanherofteværevanskeligåskillemellomutligningoginnkreving.Detvaropprinneligdeforskjelligekassenesomselvhaddeutligningsrett.På1860-talletkomdetenrekkeloversomprøvdeåsamkjøreligningen.>>>Arkheion-2#20085AutorisasjonavdenførsteligningskommisjonsprotokollenfraHofmedhenvisningtilFattiglovenav1863.JensOlsenforklareromsinHjemstavnfølgende:Hanerfødtden25deJuli1820paaGaardenØstbyunderBrækkeBrugiRakkestadPræstegjeldafForældreneOleJensenogOleaOlsdatter,konfirmeretiSkiptvedtPræstegjeldafPræstenKjønick.Hanreistederifrai1839tilgaardenHaugiEsbergogvarderenTidafSommeren;sidentilGaardenSolbergiFronsPræstegjeld,hvorhanvari2Aar;senerearbeidedehanafogtiliAasogni8Aar;sidenreistehantilbagetilFronsPræstegjeldogarbeidedederomtrent½Aar.IKraakstadPrestegjeldharhanafogtilarbeideti4Aar;paaGaardeneFosogMelbyiHaabølharhanarbeidetfraogtili8Aar.SidenreistehantilGaardenBaarudiOppegaardsAnexogvaromtrent½aar;senerevarhaniTjenestehosIngierpaaJani2Aar.SidenvarhantildelsiChristianiaogdelsivestreAkerogarbeidetenTid.SenerebegavhansigtilBærumogderfratilAskerogarbeidedeafogtilibeggedisseBygderiomtrent8Aar.SidenbegavhansigtilRingerigehvorhanblevsygogsendttilKongsbergoglaaderi2Maaneder;derefterbegavhansigtilHolmestrand,hvorhanattermaattesøgeLægehjelpogblevhandaanmodetomatbegivesigtilAmtetsSygehus,hvorhanblevindlagtden5.Junid.A.Tønsbergden13dejuni1873HjemstavnsforklaringTønsberg>>>Fattigloven1863opprettetegneligningskommisjonersomskulleforetaensamletvurdering,menfortsattbleskattenutlignetpådenenkeltekasse.Dennestandardiseringenblevidereførtvedskattelovene1882.Dableskattendeltitre.Detvareiendomsskatt,skattpåformueoginntekt.Kontrollmedfolksinntektbleskjerpetogvifikkselv-angivelsenetterlovomskattpåinntektogformuefra1892.Skattelovene1911forankretdeendringersomvargjortogkommisjonenebletilnemnder.Ligningsrådeneskullegågjennomselvangivelseneogvifikkoverligningsnemnderforbehandlingavklager.Kontrollenmedskattepliktenblealtsåskjerpetmeddenfølgeatdetblebehovforfastansattpersonale.Ligningsnemndenefra1911bleetterhvertendelavligningskontoretogsenereenligningsetat.Detendtemedatstatenovertokdethelefra1/1-1965.Deeldreligningsarkiveneerlikevelendelavdekommunalearkiver.Inniherfinnervidenstorerunddansenderligningsnemn-denefortellerhvormyehverogenskalbetaleiskatt,kom-munekassenemottarlisterogkreverinnpenger.Folkklagerogoverligningsnemndenesenderutnyelisterogfolkfårpengerigjenellermåbetalemer.Endeligebeslutningeromnedsettelseetterettergivelseavskattbletattavkommune-styret.Manbetalteskattpåetterskuddforettårfremtil1957.Pengeneskullegåtilinntektietsenerebudsjettår.Detblirderforoftemangeårstallåholderedepåaltettersomdeterinntektsår,budsjettårellerkanskjebehandlings-tidspunktersomoppgis.Tilsluttgåruteståendeskatttilinnkreving,kanskjeutpantingogauksjon.DESOSIALEFORHOLDENEFattigforsorgvarblantdeopprinneligeoppgavenetilkom-munen.Somvedalledeandreoppgaverdeførsteårene,detvardevalgterepresentanteneselvsomforetokaltfraåsikreinntekterviavurderingeravsøknader,utbetalingavpengerogsikringavarkiver.Deteregentligforbausendehvordykti-gedevaroghvormangegodtbeskrevneogdokumentertesakersomeråfinne.Deviktigebeslutningenefinnerviiforhandlingsprotokollene,mensforskjelligebøkermedregn-skaperomkringunderstøttedeviserdetaljene.Saksarkivene,jaogsåoftebilagsarkivene,kanværeetoppkommeavdetal-jeromkringenkeltpersonerogderesskjebner.Dokumentermedhjemstavnsforklaringergiroftehelelivshistorier.Fattigstyrenebleimellomkrigstidengradvistilforsorgs-styrer,menførsti1948bledetlovfestet.Detdannetsegi6Arkheion-2#2008>>>Arkheion-2#20087mellomkrigstidenogsåkontorermedfastansattefunksjo-nærer.Detidligsteansattevarnokfattigforstanderne.Helesektorenblenoeomorganisertetterlovomsosialomsorgi1964.Dettidligereforsorgsvesenetblefra1965tilsosial-kontorer.Somfølgeavlovomkommunalthelse-ogsosial-styrefra1987bledissetosektorenedaførtsammentilenfellesetat.Lov1896ombehandlingavforsømtebarnopprettetennykommunalinstanskaltvergerådet.Dissevarivirksomhetfra1900ogskulletasegavbarnsomavforskjelligegrunnerhaddedetvanskelig.Medlovombarneverni1953bleman-datetnoeendretogvergerådeneskiftetnavntilbarne-vernsnemnder.Dissehardesenereåreneforvaltningsmessigblittendelavsosialkontoreneoghelse-ogsosialetatene.Kampenmotalkoholvarpå1800-talletenavdeviktigstesamfunnsmessigeogsosialeoppgaver.Avholdsbevegelsenvokstesegsåsterkatdetbletotalforbudmotbrennevini1919.Etteratforbudetbleopphevet1926,komEdruskaps-loveni1932medMidlertidiglovav1933omedruskaps-nemnder.Disseblesamkjørtemedsosialstyreneetterendringslov1964.HELSEPådetlokaleplanetvardetstatsansattedistriktslegersomstyrtehelsevesenet.Pågrunnavenrekkeepidemierpå1830-talletbledeti1831opprettetlokalesunnhetskommi-sjonermeddistriktslegenesomordførere.Dissevarpåden-netidenprovisoriskeogblestadigerstattetavnyeprovi-soriskekommisjoner.Karanteneloven1848opprettetkarantenekommisjonerforåholdeøyemedfartøysomhaddesmitteombord.Førstvedsunnhetsloven1860bledetopprettetkommunalesunnhetskommisjoner,menmeddistriktslegensomfastformann.Oppgjennomtidenbledetderforofteetvanskeligskillemellomoppgavenesomdistriktslegeogoppgavenesomformannforsunnhets-kommisjonen,senerehelserådet.Distriktslegenhaddetilsynmedjordmorvesenet.Jordmor-loven1898pålajordmødreneåførefødselsprotokoller.Vifinnerderforoftedissebådeidistriktslegearkiveneogkommunearkiveneetterdentiden.Detvarogsåenrekkeandretilsynsoppgaversomspeilesavarkivsakerikommune-arkivene.Helsevesenetfikketterhvertmangeoppgaver,noenfri-villige.Vifinnertannhelsetjenester(folketannrøkt1949),helsearbeidiskolene(lov1957),hjemmesykepleie(stats-tilskuddfra1948)oghusmorvikarer(retningslinjer1959).Lovomhelsetjenesterikommunenefra1982førtedetlokalehelsevesenetsammenunderenkommunalparaply.Distriktslegenbletilkommunelege.Organisatoriskblehelseendanærmereknyttettilsosialsektorenvedlovomkommu-nalthelse-ogsosialstyrefra1987.Disseovertokoppgavenetilalledetidligerestyrenesomsosialstyre,helseråd,barne-vernsnemnd,edruskapsnemndogandre.Littpåsidenavhelsevesenetfinnervidesenerealders-ogsykehjem.Dissespringerofteutfrakommunensfattiggårdersometterfattigloven1900skulleforsørgetrengende.Utovermot1920bygdekommuneneoppgamlehjemogpleie-hjemtilerstatningfordissefattiggårdene.Næringsmiddelkontrolllåtilenvissgradundersunnhets-loven1860.Fra1892bledetteregulertnærmeremedenkommunalkjøttkontroll.Andrenæringsmidlerkomi1935underlovomtilsynavnæringsmidlerfra1933.TRYGDEVESENDersosialvesenetvaretsikkerhetsnettfordevanskeligststilteisamfunnetskulletrygdværeenøkonomisksikkerhetforalle.Utover1890-talletbledetvedtattforskjelligeord-ninger.Statenoppretteti1895Riksforsikringsanstaltenforåadministrereulykkesforsikringforindustriarbeidere.Kommunene,vedoppnevntetilsynsmenn,komtilåværeinvolvertiflereavdissetiltakene,bådesominnkrevereavkontingenterogsomsaksbehandlereforutbetalinger.Ordningenbleutvidetmednyelover.Særligomfattendevarsyketrygdenetterlovav1909.Itilleggbegyntenoenkom-muneråinvolveresegifrivilligeordningerforalderstrygd.Pålandsbasisblealderstrygdenførstgjennomførti1937etterlovomalderstrygdfra1936.Barnetrygdblebyggetpåmorstrygdsombleinnførtunderkrigenogsenereavskaffet.Lovombarnetrygdkomi1946medvirkningfra1947.HeletrygdesystemetgikkovertilstatligadministrasjonunderRikstrygdeverketetterFolketrygdloven1966.KRIGOGKRISEDenoekuriøsehesteutskrivningsnemndeneskulleopprettesetterlov1896foråhaoversiktoverhestertilfeltbrukiberedskapsøyemed.Formåletblei1938utvidettilogsåådekkekjøretøy.1.verdenskrigblepåmangemåteretvendepunktforkommunene.Pågrunnavforsyningssituasjonenskulleallekommunerhaprovianteringsrådsomskulleståforfordelingograsjoneringavvarer.Ikjølvannetavdennefinnervinæringsnemnder,kontrollnemnder,husleienemnderetc.Somfølgeavdettefikkvienadministrativoppbyggingikommunenesomtidligerevarheltukjent.Kommunene8Arkheion-2#2008>>>begynteåtatakisamfunnsspørsmålsomelektrisitetsfor-syningogbygdebøker.Imellomkrigstidakomdensterkeøkonomiskekrisensomsendtemangekommunerinnietøkonomiskuføremedstatligadministrasjon.Likevelfort-sattedetstoreengasjementetgjennomarbeidsløshets-nemnder,arbeidsformidling,tiltakforeksportavarbeids-kraft(”Canada-komitéer”)ogdiversebyggeprosjektersomnødsarbeid.Landetvarderfortilenvissgradforberedtpå2.verdens-krig.Alleredei1939bledetigjentattinitiativtilåoppretteforsyningsnemnderforåtatakikommendekrise.Etterhvertkometnettverkavkommunalenemnderforpris-regulering/kontroll,husfordeling,husleienemnder,brensels-nemnderogvarianteravdette.EnmarkantnemndhervarevakueringsnemndenesomtoksegavdeevakuertefraFinnmark.Demestseiglivetekontrolltiltakvarteheltopppå1980-tallet.TEKNISKEFORVALTNINGERByenehaddealleredetidligforskjelligeforvaltningerforbygningsmessigplanlegging,vannogkloakk,brannvesen,feiervesen,vektere,lyktevesenogstadsveiere.Kommunenepålandetkunnepå1800-talletstortsettselangtetterdette.Detfantesforeksempelikkenoenensbygningslovforlandet.Hverbyhaddeegenbygningslov.Etterhvertmeldtebehovetsegogsåitettstederpålandet.Utfrasærloverfortettstedetbledetdannetbygnings-kommunermedsinegenlilleadministrasjon.Detfinnesogsåandreeksemplerpåtekniskesærkommunersliksombrannkommuner.Denneordningenbleoppheveti1949ogslikekommunergikkinnidengenerelleforvaltningtilstorkommunen.Vedsidenavbygningskommuneneopprettetmangestørrekommunerogsåegetingeniørvesentilåtasegavvei,vannogkloakk.Veibyggingogvedlikeholdavveiervaralleredefra1837enkommunaloppgavesombleivare-tattavformannskapogkommunestyre.Tidspunktforbortsettingavdettetiletingeniørvesenvarierersterktetterstørrelsenpåkommunen.Førstmedbygningsloven1965fikkvietenhetligregel-verkforhelelandet.Allekommuneropprettetbygnings-rådfra1967ogvifårdekjentebyggesaksarkiverorganisertettergårds-ogbruksnummerogsåpålandet.Deforskjelligekommunerfikklittforskjelligeløsningerisamarbeidetmellomingeniørvesen,bygningsvesenogplanavdelinger.Detvanligeløsningbletekniskeetatermedfagavdelinger.Videresamkjøringkommedplan-ogbygningsloven1985.EtterdenharmangekommunerinnførtbegrepetPlan-ogbygningsetat.Pådenpraktiskesidendriverkommuneneenrekketeknisketjenester.Brann-ogfeiertjenestenernevnt.DetsammeervannforsyningogkloakksystemersomvarVedkongeligresolusjon30.april1877bledetbestemtatdenalminneligebygningslovskulleværegjeldendeforstrandstedetVestfosseniEikerherred.Dervedskullestrandstedetovergåtilsærskiltkommunenårdetgjaldtbygningsvese-netssaker.Grenseneforbygningskommunenskulleværedesammesomamtmannenvedkonge-ligresolusjoni1861haddebestemtforVestfossenBrannkommisjonsdistrikt.Vestfossenbygningskommunekomaltsåigang1877ogalleredeåretetterfinnervideførstearkiv-sakene.Dekontaktet”KontoretforPrivateOpmaalingsogKartarbeider”iChristianiaogbestilteoppmålingavVestfossen.Prisenbleav-talttil500kronerforkartimålestokk1:1000utenekvidistanse.Såvidtjegkansebledettilsluttbetalt600kroner.Kartetbleferdig1879.Tilfeldighetenesspillgjordebådekartetogbygningskommunensværtaktuelle.Natttil23.april1880brantstoredeleravVestfossenned.Ihvertfall33eiendommerernevntibrannfor-sikringen.Reguleringskommisjonenfikkdettraveltogpresenterte12.juni1880enregule-ringsplansomblegodkjentvedkongeligresolusjon30.august1880.Detfinnesinoenårfremoverbevisforstoraktivitetfrareguleringskommisjoneniarkivene.Dedeltoktydeligvissværtaktivtigjenoppbyggingen.Viharmøtebøkene,menmangeavdeviktigetegningerogkartererfraværendefraarkivet.Tiltrossforsinbeskjednemengdepåca.1hylle-metererdettedetmestbruktearkivetvedIKAKongsberg.Detflestebrukeregårnoklikevelskuffethjempågrunnavdettefraværet.BygningskommuneneiØ.Eikerbleopphevetpr.1.juli1949ogoppgaveneoverførttildetnyopprettedefellerbygningsråd.Deadminis-trativeoppgavenegikkovertilformannskapogkommuneingeniør.•VESTFOSSENBYGNINGSKOMMUNEArkheion-2#20089underlagtsunnhetsloven1860ogbygningsloven1896.Vifinnerrenovasjonogdriftavsøplefyllinger.Byerhargatelysogitidligeretiderdrevstorekommunergassverk.Elektrisitetsverkenehardeflestestederkommunaltopphav.JORDOGSKOGUtfraskogvernloven1893skulleherredsstyrenelageved-tekterforverneskogogtilsetteskogoppsynsmenn.Fra1908skulledetogvelgesetskogråd.Vedskogervervs-loven1909skulledetitilleggværeetskogutvalgtilåtasegavkonsesjonssaker.Skogvernloven1932pålaallekommuneråhaetskogråd.Herredsskogmestrenebleetterhvertsekretærerforskogutvalgene,noesomblelovfesteti1965.Heleskogsektorengikkovertilstatensammenmedjordstyrenei1983.Andreutvalgikommuneneerviltnemdetterviltloven1951,beiterådetterlov1961oginnlandsfiskenemndetterlov1964.Innenforfiskerifinnestilsynsordningeriformavfiskeristyre(1891)ogfiskerinemnd(1919).Underverdenskrigen1914-1918bledetgjorttiltakforåøkejordbruksproduksjonen.Provianteringsrådenefikklovpåleggi1917omåarbeideforatfolkskullefåleidjord.Enkeltekommuneroppnevntesærskiltenemndertilåtasegavdette.Disseblefra1918tilnæringsnemnder.Jordstyreloven1920avskaffetnæringsnemndeneogopprettetistedetjordstyrer.Herredsagronomerble1927knyttettillandbruksselskapene,menfra1948skulledeknyttesnærmeretiljordstyrenesomsekretærer.Jordloven1955opprettetstatligelandbruksnemndersomi1983overtokheledenkommunalelandbrukssektoren.Landbruksnemndeneblekommunaleigjeni1993.Arkivenefradenstatligeperiodenfulgtemedtilkommunene.KIRKEOGKULTURKirkeogkulturgåroftehåndihånd.Kommunenefikki1837etvisstansvarforkirkeneogmedkirkeogkirke-gårdsloven1897skullekirkeneværekommunale.Detskulleværeetkirketilsynogenkirkevergeihvertsogn.Detkomogsågeistligelønningsfondknyttettilkirkensinntektersomskullesikrepresteneensartetlønn.Medlov1920skulledetogsåværemenighetsråd.Detblevedrund-skriv1997bestemtatmenighetsrådenesarkiverskulleavleverestilArkivverket.Ensentralkommunalkulturoppgaveharlengeværtdriftavbiblioteker.Vifinnerpå1800-talletforløpereiformavleseselskaperogfolkeboksamlingerpåfrivilligbasis.Førstmedbiblioteksloven1935bledetforsiktigforsøktåinnførebibliotekeriallekommunervedhjelpavtilskuddsordninger.I1947bledetobligatoriskforallekommuneråhabibliotek.Imangekommunerhardetværtenaktivdeltagelseihistorie-ogbygdebokarbeid.Fasteinnslagsom17.mai-komiteer,ervelogsåforkulturåregne.Idretterogsåkultur,ogpå1930-talletkomungdoms-nemnderimangekommunerforåstøttearbeidmedSkogeierensomi1938gjentattegangerhaddeovertrådtskogvernlovensbestemmelser,bleetnoeufrivilligopphavtiletfond.Hanhaddeoverforskogrådetavgittskriftligerklæringomatallblinkingihansskogskulleutføresavskog-oppsynet.Likevelhaddehanforetattuforsvarligblinkingogbleetterrådfrafylkesskogmesterenidømtåbetalekr.250,-tilskogkulturfondetetterskogvernlovens§40.DissepengenebleinnsattiHurumSparebankhvordetetternoenforsiktigetildelingeri1942fremdelesstokr.221,15.Hvordissepengenetokveiensierikkeprotokollennoeom.SKOGRÅDET>>>Next >